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  • 政协百乐门注册平台市第五届委员会常务委员会关于五届一次会议以来提案工作情况的报告
http://www.donggangnews.com/   2014-02-18 09:15     分享

    市政协副主席 丁夙

      各位委员:

      我受政协百乐门注册平台市第五届委员会常务委员会的委托,向大会作关于五届一次会议以来提案工作情况报告,请予协商讨论。

    2013年提案工作回顾

      五届一次会议以来,市政协共收到提案121件,经审查立案82件,其中:

      农业方面9件。主要有宋志声等委员《关于加强三农工作,促进和巩固农业发展成果的建议》、孙成文等委员《关于推进我市特色农业优势产业发展的建议》等。

      工业交通方面9件。主要有周磊委员《关于强力实施工业强市,促进实体经济快速发展的建议》、郭建红委员《关于规范和改善城市公交,提升市民幸福指数的建议》、王德胜等委员《关于加快我市出租汽车行业规模化管理的建议》等。

      城建环保方面22件。主要有王淑琴委员《关于进一步加大投资,强化陈旧小区基础设施改造的建议》、田立发等委员《关于加强城市集中供热管理,满足市民取暖需求的建议》、卢晓寰等委员《关于切实重视畜禽养殖业污染治理,积极推进我市生态文明建设的建议》等。

      社会保障与商贸方面11件。主要有曲慈海委员《关于进一步加强养老保险扩面征缴工作的建议》、李全瀛等委员《关于建立解决建筑领域拖欠农民工工资长效机制的建议》、于长莲委员《关于改善农民消费环境,加快农村现代服务业发展的建议》等。

      科教文卫方面12件。主要有孙义军等委员《关于进一步重视和加强农村学前教育工作的建议》、栾德臣等委员《关于进一步规范和完善社区卫生服务站建设,满足居民基本医疗需求的建议》等。

      社会管理与财经方面14件。主要有王丽霞等委员《关于加强百乐门注册平台路交通秩序管理的建议》、夏立新等委员《关于增加村级办公经费的建议》、傅利国等委员《关于加强诚信体系建设,争取金融业最大限度支持地方经济发展的建议》等。

      其它方面5件。主要是农村五保户待遇、朝鲜归侨侨眷生活等问题。

      截止到目前,全部提案已办结落实53件,占提案总数的65%;正在解决15件,占总数的18%;计划解决4件,占总数的5%;采纳委员建议并做解释说明10件,占总数的12%。提案见面率、答复率和提案人的满意率均达到100%。

      回顾一年来的提案工作,主要有以下三个特点:

      一、把握三个环节,夯实提案质量基础

      一是注重选题引导。2012年四季度,提案委就向全体委员和政协各参加单位印发了提案征集函,列出提案征集的参考题目,提出提案撰写的基本要求,引导委员围绕市委、市政府中心工作开展调研,增强了提案的针对性和实效性。二是加强培训辅导。五届一次全会前夕,我们召开专题培训会,就政协理论、提案知识等进行专题辅导,印发优秀提案样本进行交流,使全体委员对政协提案的涵义、地位、作用以及怎样撰写提案、如何提高提案质量有了深刻的认识,提高了委员们的政治素质和参政议政能力。三是严格审查把关。我们坚持会前初审、会中集中复审的“二审”制度,对提案严格审查把关。对符合条件的予以立案;对只有情况而无具体建议的引导委员补充完善后再立案;对问题相似的进行合并处理;对不适合作为提案的建议以社情民意的形式转交有关部门。

      二、狠抓三项督办,努力增强办理实效

      一是主席领衔督办。2013年,我们选择了10件事关全局、针对性强、建议比较具体的提案作为重点提案,市委书记、市长亲自阅批,主席、副主席领衔督办。一号提案《关于强力实施工业强市,促进实体经济快速发展的建议》,由主席带队,邀请部分委员和相关部门,历时3个月,对我市的工业状况进行了充分的调研和考察,提出了具有操作性和前瞻性的建议,得到了市委、市政府的充分肯定。三十号提案《关于对铁甲水库周边环境进行整治的建议》,由分管主席带队,深入到铁甲水库水源地和周边企业视察,提出整改意见,使得这一关乎民生的问题得到较好的落实。二是联合检查督办。5月份,政协提案委联合市政府督查室及有关提案人,先后深入到市教育局、旅游局、住建局、综合执法局等单位,对提案办理落实情况进行了检查督办。通过听取汇报、座谈讨论、实地察看,有效地推动了提案的办理落实。三是媒体跟踪督办。为加强社会舆论监督,在《百乐门注册平台通讯》上开辟专栏,连续10期刊登提案内容和部门承办情况,将委员“声音”和部门“回音”通过媒体向社会公布,使“提”、“办”双方的责任意识明显增强,既促进了提案的办理落实,又扩大了提案工作的社会影响。

      三、优化三项服务,不断提升工作效能

      一是积极建章立制。在五届一次全会上我们下发了《百乐门注册平台市政协提案工作条例》,对提案的征集、审查、立案、督办等环节做出了明确规定,确保提案工作有章可寻。同时规范提案办理程序,各承办部门建立了“一把手亲自抓、分管领导直接抓、办公室协调抓、承办科室具体抓”的办理机制,保证了提案办理工作的正常开展。二是强化沟通协调。为充分发挥政协的桥梁和纽带作用,我们积极做好“提”、“办”双方的沟通协调工作。在提案征集过程中,对一些立意较好但建议不够明确具体的提案,提案办及时与提案人沟通,要求重新修改完善。在提案办理中,认真组织开展协商办案、带案视察、上门走访等活动,推动“提”、“办”双方加强沟通,达成共识。三是开展评选表彰。为提高委员们撰写提案和承办单位办理提案的积极性和主动性,2013年,我们按照优秀提案、提案承办先进单位评选的条件和程序,对市政协五届一次会议以来的提案及承办单位进行了认真评选,有10件提案被评为优秀提案,7个单位被评为提案承办先进单位,这些优秀提案和提案承办先进单位将在本次大会上予以表彰。

      各位委员:2013年,市政协提案工作虽取得了一定成效,但也还存在一些不容忽视的问题。如有的委员因知情或调研不够,提案质量不够高;少数承办单位对提案办理工作认识不够到位,重答复、轻落实的现象依然存在;提案工作的运行机制不够完善,制度化、规范化和信息化水平还需进一步提升等等,这些问题都需要在今后的工作中认真加以改进。

    2014年提案工作意见

      在新的一年里,政协提案工作要以党的十八大和十八届三中全会精神为统领,紧紧围绕市委、市政府中心工作,努力发挥提案在全市经济发展和民生改善中的积极作用。

      一、增强学习意识,力争在提案成果上有新实效。一要引导委员认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,把握时代脉搏,领会党政需求,了解群众期盼,不断提高政治理论素养;二要深入系统地学习《政协章程》和《政协提案工作条例》,不断增强履职能力;三要认真学习贯彻市委五届三次党代会精神,把提案工作与服务大局结合起来,把提案工作与关注民生结合起来。

      二、增强精品意识,力争在提案质量上有新突破。一是引导委员充分发挥主体作用,把握市委市政府的工作重点,关注群众的利益诉求,在深入调查研究的基础上提出情况客观、分析准确、建议可行的“精品提案”;二是要积极组织约谈会、协商会等活动形式,让委员多知情、多参与、多思考,创造提案素材;三是提案委员会要进一步强化责任、加强引导,严格立案标准,促进提案质量的不断提高。

      三、增强协作意识,力争在提案办理上有新举措。一是要加强委员之间的联系,对事关经济社会发展的重点、难点、热点问题,积极创设平台,在座谈、研讨、沟通中提高办理效果;二是提案委员会要进一步加强与两办督查室和承办单位之间的协调,充分调动各方积极性,形成整体合力;三是各承办单位应加强与委员的沟通,探讨办理方式、协商办理措施、反馈办理情况,进一步提高提案的办理质量。

      四、增强创新意识,力争在服务水平上有新提升。服务贯穿于提案工作的各个环节。我们要不断总结经验,创新方式、创新机制,全面优化提案的审查、立案、督办、反馈工作;要进一步提高提案工作信息化水平,改善工作模式,提高工作效率;要加强与新闻媒体的协作,不断加大提案工作宣传力度,进一步发挥提案在经济社会发展中的重要作用。 各位委员:提案工作历来是政协组织参政议政的重要方式,五届三次党代会为我市政协提案工作提供了广阔的舞台。让我们在中共百乐门注册平台市委和政协党组的坚强领导下,凝心聚力,团结奋进,以提案的方式,多建睿智之言,多献务实之策,多谋创新之举,开创我市政协提案工作的新局面!

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